浅谈新形势下，如何做好农牧民负担监督管理工作

　　随着社会主义新农村新牧区建设进程不断加强，在新的历史时期，农牧民负担的监督管理工作也得到进一步的强化。农牧民负担监督管理责任比较多，管理工作难度比较大，相关政策法规比较多，涉及面比较广，考虑到农牧民自身的特殊性，做好农牧民负担监督管理工作至关重要。

　　一是以农牧民利益为根本，农牧民是弱势群体，因此减负监管工作要以农牧民利益为主线，将农牧民利益作为各项工作的核心所在，如果忽视了农牧民的主体性地位，则会导致农牧民负担逐渐增加。

　　二是坚持集体经济。当前农村牧区在发展过程中呈现出的是集体经济效益的原则。在后续发展过程中，可以严格依照集体经济第一的原则，最大范围内的扩大经济效益。只有不断提升农村牧区积累，才能在原有基础上满足集体经济发展的各项要求。

　　三是完善民主控制，按照民主管理和民主控制的具体要求进行，农牧民负担的监督管理责任比较多，可以以民主控制为基础、也可以按照监督管理工作的各项要求，制定民主控制准则，让各项监督管理工作顺利推进。

　　四是当前农村牧区农牧民负担监管工作普遍出现的新问题。首先，社会经济的持续发展，拉动或带动了农村牧区经济的发展。尤其是工业化、城镇化建设步伐加快，农村牧区征地（征占草地）现象时有发生。其次，直接对正在实施的社会主义新农村新牧区建设产生影响。即：在征地（征占草地）管理过程中，涉及到征地（征占草地）程序、征地补偿和分配等内容上存在着诸多的问题。第三，各级政府和相关监管部门要加强监管，针对征地（征占草原）侵权问题，及时制定完善的解决措施，维护当事人合法权益。

　　五是教育收费问题频发。当前农村牧区有的地方存在教育收费混乱的问题，一定程度上增加了农牧民负担。特别是近年来，农牧民对教育事业的关注程度普遍提高，教育费的收取增加了农牧民负担。长期持续下去，势必造成更为严重的问题。因此，结合国家制定的教育政策法规要求，各级政府、相关监管部门要及时制定合理有效的教育收费制度，明确各项制度和收费内容。此外，加强、督导、监督、执法检查工作力度，避免出现教育政策法规制度流于形式。